2025年2月,印度环境法取得了重大进展,最高法院暂时中止了环境、森林和气候变化部(MoEF&CC)关于某些项目免于环境影响评估(EIA)要求的通知,同时环境、森林和气候变化部还发布了新的指导方针,简化了空气和水污染控制立法的同意程序,并修订了电池废物管理规则,规定通过快速反应(QR)代码履行生产者延伸责任(EPR)。此外,中央污染控制委员会 (CPCB) 发布了加油站标准操作程序 (SOP),强调严格遵守污染控制和安全法规。这些发展反映了一种立法趋势,即通过平衡工业运营与加强环境保护和监管清晰度来简化环境法律制度。
1. 判决
1.1 最高法院暂缓执行 2006 年环境影响评估通知中豁免某些类别项目要求的通知
2025 年 2 月 24 日,最高法院通过一项临时命令,中止了环境与气候变化部 2025 年 1 月 29 日发布的通知及其 2025 年 1 月 30 日发布的澄清性办公室备忘录 (OM)。
该通知豁免了某些项目类别,如工业厂房、学校、学院和教育机构宿舍,使其无需根据 2006 年《环境影响评估通知》(《环评通知》)获得环境许可。办公室备忘录(OM)明确指出,之前于 2022 年 5 月 19 日发布的办公室备忘录(豁免了 2022 年《噪声污染(监管和控制)规则》中定义的所有教育机构)和 2022 年 10 月 4 日发布的办公室备忘录(包括仓库下的工业棚)将继续适用于 2025 年 1 月 29 日的通知。此次暂缓执行实际上使环境与气候变化部试图澄清并可能放宽低污染项目环境影响评估要求的努力化为乌有,这与喀拉拉邦高等法院之前因程序缺陷而撤销的类似通知的命运如出一辙。
2. 立法更新
2.1 空气污染和水污染法案下同意发放的新指南
MoEF&CC 分别于 2025 年 1 月 29 日和 2025 年 1 月 30 日发布了《2025 年空气污染控制 (批准、拒绝或取消同意) 指南》和《2025 年水污染控制 (批准、拒绝或撤销同意) 指南》。这些指南旨在简化工业厂房的同意发放程序,详细说明获取、续期和撤销建立同意 (CTE) 和运营同意 (CTO) 的程序。
CTE的有效期为 5 年,可延长 2 年。CTO 的有效期将根据行业分类而异:红色5年、橙色10年、绿色15年和蓝色17年。
指南还根据行业类别规定了同意决定的具体时间表:
批准或拒绝 CTE: 红色类别 60 天,橙色类别 45 天,绿色类别行业 30 天。
批准或拒绝 CTO (首次): 红色类别 90 天,橙色类别 60 天,绿色类别行业 30 天。
批准或拒绝续订 CTO 或进行扩展或修订:红色类别 120 天,橙色类别 60 天,绿色类别行业 30 天。
指引还规定,CTE 或 CTO 可能因各种原因被拒绝或取消。然而,在任何拒绝或取消之前,必须提供合理的听证机会。
2.2 电池废弃物管理规则修订,规定新的包装要求
MoEF&CC 通过 2025 年 2 月 24 日的通知,修订了《2022 年电池废物管理规则》, 对电池包装提出了新的合规要求。修订要求在多种物品上印刷条形码或二维码,其中包括电池、电池组、包含电池或电池组的设备包装,以及电池或电池组的批量包装。此外,生产者延伸责任(EPR)注册编号必须包含在产品信息手册中。
3. 其他相关发展
3.1 为石油仓库颁布的标准操作程序,以提供更高的环境和安全标准
因应国家绿色法庭最近的指示,中央污染控制委员会 (CPCB)已发出一份石油仓库的标准操作程序(SOP),但不包括加油泵 / 零售出口。该标准操作程序适用于那些设有储存、处理、分配、运输、装卸石油设施,并需要获得炸药总监批准或许可才能储存石油的仓库。标准操作程序包括广泛的标准,包括 (a) 一般合规性、(b) 防止泄漏、(c) 二次封堵、(d) 监控、(e) 预防事故、(f) 石油仓库的位置和位置,以及 (g) 油罐的退役。
石油库必须在建立之前获得 CTE。在开始运营之前,它们必须获得相关州污染控制委员会的 CTO、2016 年《危险废物和其他废物 (管理和跨境运动) 规则》的授权,以及 1991 年《公共责任保险法》的保险政策。